Sådan vander du potteplanter
Rasmussen, A. & Reh, C. (2013) ‘The consequences of concluding codecision early’, Journal of European Public Policy 20 (7) (18 pages) (online article).
Definitioner
– Early agreement (EA) = lovforslag, som vedtages enten I førstebehandling eller andenbehandling, baseret på et uformelt kompromis mellem medlovgivere
Tekstens bidrag
– EA’er er blevet kritiseret for deres mangel på transparens og inklusion inden for og uden for EP
– Godt:
– Fremmer effektivitet
– Dårligt:
– Transparens: man udelukker mange beslutningstagere fra diskussionen
– Snæver/eksklusiv proces
– Relais actors får disproportionel kontrol
– Relais actors = referenter og præsidentembedet
– Beslutningerne bliver ikke så gennemarbejdede, som de kunne være
– Hypoteser:
– H1: De forventer, at referenten og Ministerrådets præsidentembede vil være mere succesrige i de tidlige behandlinger, eftersom disse giver privilegerede institutionelle muligheder og påfører få begrænsninger
– H2: De forventer, at sandsynligheden for at finde sådan effekt vil være særlig høj der, hvor referenten og præsidentembedet repræsenterer store partigrupper og store medlemslande; sådanne aktører har rådighed over større indflydelse givet deres evne til at levere flertal og deres evne til at udnytte den inter-institutionelle arena
– Stor partigruppe
– Fordi der kun kræves et simpelt flertal i førstebehandlingen – under andenbehandling kræves der et absolut flertal
– Stort medlemsland
– De har flere ansatte og flere ressourcer
– Relais actors